据Mining.com网站（zhàn）报道，参加非（fēi）洲矿业（yè）大会（Africa Mining Indaba）的（de）投资（zī）者（zhě）了解到，一些国（guó）家领导人正逐渐意识到这样一个事实，即非洲大（dà）陆目前面临全球能（néng）源加快转（zhuǎn）型所带来的经济（jì）发展和复兴机（jī）遇（yù）。

　　但是，几个非洲国家领导人（rén）称，要抓住这个机遇就必须实施政策改革，吸引新的投资，构（gòu）建新的服务于新兴绿色经济的区域（yù）价值链。

　　南非推进政策改革

　　南非总统西里尔·拉马福（fú）萨（Cyril Ramaphosa）在矿业大会上表示，政策改革是重（chóng）中之（zhī）重（chóng），这（zhè）样（yàng）才能使采矿业重新（xīn）成（chéng）为南（nán）非（fēi）这个非洲（zhōu）工业化程度最高经济（jì）体未来（lái）发（fā）展的关键驱（qū）动力。

　　“尽管南非矿业潜（qián）力巨大，但我们仍面临严峻挑战。令人极（jí）为担忧的是南非已经落入加拿大弗雷泽研究（jiū）所投资吸引（yǐn）力指数排名的（de）后10位。在84个国家和（hé）地区中我们排名第75位”，他感叹道。

　　排名揭示了一个基本事实是南非需要加大力度扫除（chú）采矿业发展壮大所面临的（de）各种障碍、难关和限（xiàn）制。

　　“我们非常清楚需要解决体制中根深蒂固的监管问题。我们需要（yào）清理积压的探矿（kuàng）权和采矿权以及矿权转让申（shēn）请，建（jiàn）立（lì）现代高（gāo）效矿籍系统，实施高效勘查战（zhàn）略”，拉马福萨表示。

　　“我们非常清（qīng）楚需（xū）要大幅提高年久（jiǔ）失修的铁路效（xiào）能，我们（men）的港口（kǒu）也不在良好（hǎo）状态，还（hái）有更重要的是确保电力安全可靠和用得（dé）起”。

　　他指（zhǐ）出，南非政府在整个改革计划方面（miàn）已经取得重要进展。

　　一个重要的进展是监管改革，政府鼓励采矿和其（qí）他（tā）行业新建发电能力（lì）以（yǐ）弥补过去10年来一直面临的电力（lì）缺口。

　　“修改监管制度允许公（gōng）司投（tóu）资新建发电（diàn）能力而无需申请许（xǔ）可（kě），最高可达（dá）100兆（zhào）瓦。我们将（jiāng）进一步减少审批环节，加（jiā）快环境许可申请审批（pī），加强能源生产企业Eskom和地市（shì）能力（lì）建（jiàn）设，将这（zhè）些项（xiàng）目与电网（wǎng）相连（lián）”，这位总统称。

　　据南非矿产委员会的数据，此（cǐ）类发电（diàn）项目总装机（jī）容量大约（yuē）4000兆瓦（wǎ），投资（zī）650亿兰特。今年（nián）年底前（qián）Eskom将完成发电、输电（diàn）和配电部门（mén）的全部拆分。

　　此（cǐ）外，南非有（yǒu）关部（bù）门正会同水和卫生部门实施（shī）一项计（jì）划，将颁发采矿业（yè）所依赖的用水（shuǐ）许可证。

　　“我们正迈向90天内完成80%申请答（dá）复的目标，而在过去（qù）批准一个（gè）采矿权或水使用许可证需要（yào）三年（nián）时间”，拉马福萨表示（shì）。

　　关于南非国家铁路公司（Transnet），拉马（mǎ）福萨（sà）提示（shì），最近发布的国家铁路政（zhèng）策白皮书（shū）已提出铁（tiě）路设施振兴并（bìng）允（yǔn）许第三（sān）方进入货运铁路网络的（de）计划。

　　拉（lā）马福萨说，“我们已经（jīng）听说行业呼吁私人（rén）运（yùn）营商（shāng）能够使用（yòng）本国专用的（de）煤炭、铁（tiě）矿石和锰矿（kuàng）运输线（xiàn）”。

　　这位南非总统非常希望借鉴邻国经验，与行业和其他利益相（xiàng）关者合作，强化安全服务（wù）和执（zhí）法机构（gòu）能力，以打击非（fēi）法（fǎ）采矿、电缆偷盗和基础设施破坏等行为。

　　“我们正在安全（quán）机（jī）构中成立（lì）专（zhuān）门队伍来应（yīng）对这些（xiē）挑战，而且已经取得了一些成效（xiào）”，他说。

　　拉马福萨还承（chéng）诺（nuò）将调动必要（yào）资源（yuán）并为新一轮（lún）矿产特别是全球（qiú）能源转型（xíng）所需矿种勘（kān）探提供必要的（de）激励措施。最近发布的勘探战略（luè）和实施计划（huá）显示了（le）南非将重点（diǎn）放（fàng）在未（wèi）来（lái）战略金属（比如赞比亚和民主刚果的铜以（yǐ）及镍钴和稀土等）的雄心（xīn）。

　　“我们的目标不仅（jǐn）要（yào）成为绿氢也要成为绿（lǜ）氨、绿色钢铁和航（háng）空燃料油的生产和（hé）出口中心。南非（fēi）的氢（qīng）战（zhàn）略目标是激（jī）励和引导氢（qīng）和燃料电池技术创新。这将持续扩大对铂（bó）族金属的需求，使南非能够从供应高（gāo）附加值产品中（zhōng）获益”，拉马福萨表示。

　　与会的非洲其他国家领导人也持有相同观点。

　　赞比（bǐ）亚（yà）强（qiáng）调全（quán）产业链

　　赞比亚（yà）总（zǒng）统哈凯恩德·希奇莱马（Hakainde Hichilema）在发言（yán）中称，采矿（kuàng）业是新一届政府重（chóng）振（zhèn）该国经济“新曙光”计划的（de）重点。

　　“民主刚果（guǒ）和赞（zàn）比亚（yà）铜资源量丰（fēng）富（fù），这不（bú）容忽视。我们（men）必（bì）须利用（yòng）它使人（rén）民摆（bǎi）脱（tuō）贫困”，希（xī）奇莱（lái）马（mǎ）表示。

　　这需要下游互动，提升商品和耐用品制造以（yǐ）及支撑（chēng）能源转型的服（fú）务能力。

　　“基于环（huán）境、社会（huì）和治（zhì）理（ESG）标准以及（jí）最佳实践（jiàn）要求，我们将致力于构建有弹性（xìng）、可（kě）持续的（de）采矿业，因为这是（shì）最低要求。如果（guǒ）实施得当，我们（men）进一步推动工业化的目标将持续（xù）创造就业机会。商业（yè）机会是显而易（yì）见（jiàn）的”，赞比亚总（zǒng）统表（biǎo）示。

　　“与南非一样，赞比亚欢迎商业（yè）投资（zī）。我们正（zhèng）在（zài）制（zhì）定促进这一转（zhuǎn）变的措（cuò）施”。

　　希奇莱马表示，为满足铜（tóng）需求增长，赞比亚政府（fǔ）已经制定（dìng）了将铜（tóng）产量从（cóng）83万吨提升至300多（duō）万吨（dūn）的宏（hóng）伟目（mù）标（biāo）。

　　“在南（nán）非、津巴布韦、赞比（bǐ）亚和民主（zhǔ）刚果之间，我们需要（yào）寻求共（gòng）识，对铁路进行维修（xiū）并用其运（yùn）输货物。我（wǒ）们需要该地区国家（jiā）开展合作，共同打造服务新型绿色（sè）经济的（de）区（qū）域供应链”，希奇莱马认为。

　　民主刚（gāng）果呼吁国（guó）家（jiā）间合作

　　民主刚果总理（lǐ）让-米歇尔·萨马（mǎ）·卢孔（kǒng）德·基恩（ēn）格（gé）（Jean-Michel Sama Lukonde Kyenge）对此表（biǎo）示赞同。他指出，民主刚果拥有（yǒu）“令人（rén）难以（yǐ）置信的资源财富”，但（dàn）该国只（zhī）有（yǒu）19%的面积进（jìn）行（háng）过充分的勘探。

　　“所有这些矿业潜力（lì）都非（fēi）常重要（yào）。但它需要与构建动（dòng）力电池产（chǎn）业链相辅相成”，卢孔德称。

　　“但是要（yào）做到这一点，我们需要（yào）开展所有生产国之间的合（hé）作。我们拥有（yǒu）钴和锂，但是需要与其（qí）他非洲国家比如拥（yōng）有镍的南非合作。我们在一起（qǐ）就能够构建迈向（xiàng）能源转型的非洲（zhōu）价值链（liàn）”，他说（shuō）。

　　为此，赞比亚和民主刚果（guǒ）政府（fǔ）上个月签订谅解备忘录，共同构建电池和清洁（jié）能源（yuán）行业价（jià）值（zhí）链。

　　“我们已（yǐ）经同赞比亚就电池方面（miàn）的合作达成谅解备（bèi）忘录。我们（men）也希望（wàng）将这种伙伴关系延伸到其他国家（jiā）。这（zhè）需要增加绿色能源的生产和配给（gěi），以（yǐ）确保能源安全并推（tuī）动新兴制（zhì）造业发展”，他说。

　　“在这（zhè）儿的国家元首明确承（chéng）诺（nuò）在采矿业相互支（zhī）持，并确保我们走向（xiàng）一个更（gèng）加公平的世界（jiè），共（gòng）同（tóng）应（yīng）对气候变（biàn）化”，卢孔德（dé）表（biǎo）示。

　　博茨瓦纳希（xī）望发（fā）展矿石加工（gōng）业

　　博茨瓦纳总统莫克维齐·马西西（Mokgweetsi Masisi）表示，采矿业仍（réng）然是该国经济中最关键的（de）行业。他邀请投（tóu）资者“认真考虑到（dào）博茨瓦纳进（jìn）行勘探开发”，因为政（zhèng）府在完成一个（gè）项（xiàng）目，将把该国（guó）地质填图覆盖率提高（gāo）到（dào）90%。

　　旨在（zài）实（shí）现经济（jì）多（duō）元化的选（xuǎn）矿业发展缓慢，对此，马西西认为已经到了（le）非解决不可的地步。

　　“发展选（xuǎn）矿意味着我（wǒ）们完全拥有了涵盖上（shàng）游、中游和下游（yóu）经济活动的全矿（kuàng）业链的所有（yǒu）权，而不是将其出口到别（bié）的国（guó）家（jiā）”，他说。