云网（wǎng）消息 菲律宾（bīn）现行的矿业法规（guī）是1995年《菲律宾矿业法》（Republic Act No. 7942）及其相关的执行规章制度。该矿业法以亲民（mín）、亲环境为宗旨，以政府和私人部门（mén）共同（tóng）促进合理（lǐ）勘探、开发、利用、保护（hù）矿业资源为目标，提倡共同参与管理（lǐ）与合作，共享利（lì）益，注重环境与社会安全（quán）。矿业（yè）法颁布以来，菲律宾（bīn）的矿（kuàng）业开发有所恢复，地质勘探也（yě）有了新的（de）进展（zhǎn）。

　　阿罗育政府（fǔ）执政以来（lái），对矿（kuàng）业开（kāi）发寄予（yǔ）厚望，希（xī）望矿业开发能（néng）够（gòu）增加就业、提高收入，减（jiǎn）少贫困，刺激经（jīng）济发展。1998年，根据菲律宾中期发展（zhǎn）计划（MTPDP）中减少贫困的政（zhèng）策（cè）目标，提出了“以（yǐ）可信赖的（de）矿业，促进可持续发展”的国家（jiā）矿业政策。该政策期望（wàng）通过建立繁荣（róng）而有竞争力的菲律（lǜ）宾矿业体系，吸引更多矿（kuàng）业投资、创造就（jiù）业机会和促进经济增长。菲律宾国家矿业政（zhèng）策经过（guò）近4年的国内外广（guǎng）泛咨询与论证（zhèng），将于2003年签署为正式法律文件，成为菲（fēi）律宾复兴国家矿（kuàng）业的重要组成部分。

　　《菲律宾矿业法》（1995）

　　（一）政府（fǔ）管理（lǐ）机（jī）构

　　《菲律（lǜ）宾矿（kuàng）业法》规定，菲律宾所有矿山资源归国家所（suǒ）有（yǒu），任何勘（kān）探、开发、利用和矿产品加工活动都（dōu）要受到政府的监督（dū）与控制。菲律宾（bīn）政府设（shè）有多级矿（kuàng）业管理机构，国（guó）家环境和自然资源部作为主管部门，负（fù）责（zé）管理、开（kāi）发和合理利（lì）用矿产资源，以（yǐ）及发布相应（yīng）的法规。环（huán）境（jìng）和自然资源部（bù）部长可以代表政府签署（shǔ）矿山（shān）开采合同；国（guó）家环境和自然资源部下属的地（dì）质矿业局，直接负（fù）责矿区和矿产资源的（de）管理、配（pèi）置，进行地质、采矿的（de）研究，以及矿（kuàng）山（shān）的地质勘探等工作。此外，还负责推荐矿山合同（tóng）及承（chéng）包商，以供（gòng）部长批（pī）准，并监督承包商（shāng）合同（tóng）执行情（qíng）况；地（dì）质矿业局（jú）设（shè）有地区办公（gōng）室，负责授权事项的处理。

　　（二） 许可、协议和合同

　　菲律宾矿山勘（kān）探（tàn）和开采的许可、协议（yì）和合同主要（yào）包括：勘（kān）探许可(PE)、矿（kuàng）产品分享协议(MPSA)、合作矿（kuàng）产品（pǐn）分（fèn）享（xiǎng）协议(CPA)、合资协议(JVA)、金融和技（jì）术援助（FTAA）、采石场许（xǔ）可（QP）、砂开采许（xǔ）可（kě）（SAG）、小型矿开采许可、矿（kuàng）产品（pǐn）加工许可、原矿运输许可。

　　1.勘探许（xǔ）可(PE)

　　勘探许可由地质矿业局局长或地区办公室主（zhǔ）任（rèn）签发。允许任何有（yǒu）资（zī）质的菲律宾（bīn）公民或菲方（fāng）控股公司（菲方股份占60%以上）或外（wài）资占100%股份的（de）公司在（zài）规定时间内进行（háng）矿（kuàng）产（chǎn）勘探活动，但是并（bìng）不附带采矿（kuàng）的权力（lì）。如果被许（xǔ）可者经（jīng）过勘探成功（gōng）地发现了矿藏，有权申请（qǐng）将许可升级为矿产（chǎn）合同和融资或（huò）技（jì）术（shù）援助协议，以（yǐ）进入下一（yī）步的实际开采。勘探期限（xiàn）为2年，每（měi）次（cì）延期为2年，整个期（qī）限不（bú）得超（chāo）过（guò）6年。勘探许可（kě）面积：（1）陆地，在任何一个省，个（gè）人（rén）允许面积1620公顷、公（gōng）司允许（xǔ）面积16200公顷；在全国（guó）范围内，个人允许面积（jī）3240公顷、公司允（yǔn）许面积32400公顷；（2）海洋，个人允许面积（jī）8100公（gōng）顷、公司允许面积81000公顷。

　　2.矿产（chǎn）品享有协（xié）议(MPSA)

　　由环境和自然资源部部（bù）长（zhǎng）签（qiān）发。允许任何有资（zī）质（zhì）的菲律宾公民（mín）或菲方控股公司（菲方（fāng）股份占60%以上（shàng））享有（yǒu）勘探、开（kāi）发和开（kāi）采的专有权，承（chéng）包商应提供必要的（de）融资、技术、管理（lǐ）和人才。合作矿产品分享协议(CPA)和合（hé）资协议（yì）(JVA)均为政府执股参与，目前政府（fǔ）只向承包商提供矿产品享有协议。通常（cháng），政府（fǔ）与资（zī）质合格的当地承包商（shāng）签订矿产合（hé）同（tóng），合（hé）同期限不（bú）能超过25年，可以（yǐ）继延，延期不得超（chāo）过25年。采矿许可（kě）面积：（1）陆（lù）地，在任何一个省，个人允许面积（jī）810公顷、公司允许面积8100公顷；在全国范（fàn）围内，个人允许面积（jī）1620公顷、公司允（yǔn）许面积（jī）16200公顷；（2）海洋，个人允许面积4050公顷、公司允许面积40500公顷。

　　3.融（róng）资或技术援助（zhù）合同（tóng）（FTAA）

　　由（yóu）总统签发。允许任何有资（zī）质（zhì）的菲律宾公民（mín）或菲方控股公（gōng）司（sī）（菲方股份占（zhàn）60%以上）或外资占100%股份的（de）公司大规模勘探、开发和利（lì）用矿产资源。合同的条款以（yǐ）及（jí）政府股（gǔ）份可（kě）以协商，合同期限不能超过25年，可（kě）以继延，延期不（bú）得（dé）超过25年。采矿许可面积（jī）：（1）陆（lù）地（dì）81000公顷；（2）海洋324000公顷。

　　4.矿产加工许可

　　由环（huán）境和（hé）自然资源部（bù）部（bù）长签（qiān）发。允许任何（hé）有资质的菲（fēi）律（lǜ）宾公民或菲方控股公司（菲方股份（fèn）占60%以上）以及外资（zī）占100%股份的公司建立和运营矿（kuàng）产品（pǐn）加工厂。为期（qī）5年，可以延（yán）期但不能超过（guò）25年。

　　（三） 税收与费用

　　《菲律宾（bīn）矿业法》中提及的矿（kuàng）业税种、收费主（zhǔ）要包括：

　　1.所得（dé）税

　　在1987年综（zōng）合投资法规定（dìng）的优（yōu）惠期以外（wài），承（chéng）包商须根据（jù）菲律（lǜ）宾国内税收法交纳所得税，通常为32%；

　　2.矿产品消费税

　　承包商（shāng）将依（yī）照国内税（shuì）收法交纳矿（kuàng）产品消费税。通常依据矿产品实（shí）际（jì）总产值征收2%；

　　3.占用费

　　承包商占用土地，如果（guǒ）是（shì）在（zài）矿储藏区内，按每（měi）年每（měi）公顷100比索（suǒ）征收。如（rú）果是（shì）在矿储藏区以外，勘（kān）探按每年每（měi）公顷10比索征收，采矿按（àn）每年每公顷50比索征收。环境和自然资源部可（kě）以根（gēn）据情况提高该（gāi）项（xiàng）费用。

　　4.矿业残渣和废弃物（wù）费

　　由环境（jìng）和自然（rán）资（zī）源部（bù）确定，并可以根据情况提高该（gāi）项费（fèi）用；

　　5.地方税

　　公（gōng）共税、不动产税和（hé）当地（dì）营业（yè）税等（děng）；

　　6.关税

　　在进口机器和资本物资时需要支付3%税率；

　　7.增值税

　　进（jìn）口（kǒu）除（chú）交（jiāo）纳关税外，还得交纳（nà）10%的增值税（shuì），出口产品可免（miǎn）收增值（zhí）税等（děng）。

　　（四） 优惠政策

　　1.根据菲（fēi）律宾综（zōng）合投资法，对（duì）于天然资源的勘探、开（kāi）发和（hé）利（lì）用（yòng），外资所占比例不能超过40%。投资矿山可享受菲律宾宪法所规定的基本（běn）权利和保障，同时菲政府保障（zhàng）投资者享（xiǎng）受以（yǐ）下（xià）基本权利：

　　（1）投资遣返权

　　投资者可将投资所得按当日（rì）汇（huì）率折成投资者原币现金（jīn）汇出；

　　（2）汇（huì）出收益权

　　投资（zī）者（zhě）可根据当日（rì）的外（wài）汇比价（jià），将清算后的全部（bù）投资收（shōu）入以（yǐ）现金方式遣返（fǎn）；

　　（3）外贷权

　　为（wéi）支（zhī）付融资（zī）或技术援助合（hé）同产生（shēng）的外币贷款和利息（xī），投资者可按还款当日汇率折汇并汇出外汇；

　　（4）免于征用权

　　政（zhèng）府和任何个（gè）人不得（dé）擅自征用外国投资（zī）者的财产和企业，在由（yóu）于公共用（yòng）途、国家利益、国防（fáng）而征用（yòng）的情况下，外国（guó）投资（zī）者和企业有权根据当日汇价等值（zhí）索赔（péi）。

　　2.根据《菲（fēi）律宾矿业法》第90条（tiáo），承包（bāo）商与代表菲政府的环境和自然资（zī）源部签订矿（kuàng）山合同和融资、技术援助（zhù）合同后，即（jí）可适用综合（hé）投资法（fǎ）中规（guī）定的各项财政和非财政鼓励政（zhèng）策。菲律（lǜ）宾的（de）采矿活动（dòng）一直被列为投资优（yōu）先计（jì）划（IPP）中，根据投资优先计划（huá），在贸工部投资署注册的企业，享有以（yǐ）下鼓励政策：

　　（1）免缴所得税：投资先锋领域，自（zì）注册之日起（qǐ），6年免缴（jiǎo）所得税；投（tóu）资优先领域，自（zì）注册（cè）之日起，4年免缴所得税。具备以（yǐ）下条件之一者，上述（shù）两类投资的所（suǒ）得税免（miǎn）缴期分（fèn）别可（kě）延长一年：

　　1） 按BOI规定的（de）比例使（shǐ）用当地（dì）原料；

　　2） 符合BOI规定的资本（běn）设备（bèi）与雇员比例（lì）；

　　3） 前3年每年外（wài）汇收入不低于50万美元（yuán）。

　　无论（lùn）何种情况，先锋企业免缴所得税不超（chāo）过8年（nián）。经（jīng）批准，企业扩展经（jīng）营规模，从新（xīn）的（de）经营之日起，视其扩展规模，再延长3年；

　　（2）企业注册之（zhī）日起（qǐ）5年内，如符合BOI规定的资本设备与年雇员比例（lì），新增雇员（包括熟练工与（yǔ）非熟练工）工资（zī）所得税减免50%。若企业位（wèi）于经济欠发达（dá）区，减免75%；

　　（3）免缴契约（yuē）税。国家项目和地（dì）方项目一视同仁。该优惠同时给予外资出口（kǒu）导向（xiàng）企业；

　　（4）简化海关手续，自由使用寄售设备/货物，出口型企业可使用保税仓库（kù），非传统（tǒng）出口商品免征码头税和出口（kǒu）税；

　　（5）注册之日起5年内，可聘用外籍（jí）监理、技术人员或顾（gù）问（wèn），期限可适当延长（zhǎng）。外资所有的公（gōng）司或相应机构（gòu）的董事长、总经（jīng）理和总会计师（shī）不受年（nián）限限制；

　　（6）生产出（chū）口产品及其配件所（suǒ）需（xū）的原材料（liào）、零配（pèi）件和半成品可享（xiǎng）受税收信贷；

　　（7）使用保税（shuì）仓库、出口产（chǎn）品达70%以上的企（qǐ）业，进口零配件（jiàn）免（miǎn）缴各种税费；

　　（8）如外（wài）方拥有（yǒu）多数股权，自企业登记注册起（qǐ）5年之内，可雇佣高级外籍（jí）管理人员，包（bāo）括董事长和总（zǒng）经理。外籍雇员可携带配偶和21岁以下的（de）未婚子女（nǚ）。

　　经BOI登记注册（cè）、在菲（fēi）经济欠发达区投（tóu）资的外国（guó）企（qǐ）业（yè），无论是（shì）新建企（qǐ）业（yè）还是（shì）现（xiàn）有企业（yè）追加（jiā）投（tóu）资或（huò）扩大经营（yíng）规模，除（chú）上（shàng）述优惠待遇外，还可享有：

　　1）自（zì）注（zhù）册（cè）之日起，6年免缴所得税（shuì）（同先（xiān）锋企（qǐ）业）；

　　2）企业（yè）批准运营后，其基础设备建设100%免缴所得；

　　3）新增雇员（包括熟练工和非熟练工）100%免缴所得；

　　4）投资（zī）优先领域可拥有100%股权。

　　3.《菲律宾矿业法》规定（dìng）：

　　（1） 用于污染处理的设（shè）备、建筑和设（shè）施不计入固（gù）定资产，不征（zhēng）收税费；

　　（2） 在采矿前十年内（nèi）任（rèn）何一年出现的经营亏损，可在（zài）亏损（sǔn）发（fā）生当年后的五年内从应（yīng）税收入中扣（kòu）除；

　　（3） 采（cǎi）用加速折旧法（fǎ）回收投资，折旧率（lǜ）不超过通常折旧率（lǜ）的2倍（回收期（qī）小于（yú）10年的按通常（cháng）折旧率）。折旧年限（xiàn）超过5年，而剩余年限超过10年的，折旧（jiù）可从（cóng）应税收入中扣除。对于应税（shuì）收入的计算，承包（bāo）商可将勘探和（hé）开发的（de）前期投入从净（jìng）收入中扣（kòu）除，但（dàn）每（měi）年不超过净收入的25%。
　（五）《矿区（qū）发展和采矿科（kē）学（xué）与（yǔ）技术计划》

　　《菲律宾矿业（yè）法》要求承包商执（zhí）行《矿区发展和采矿科（kē）学与技术计（jì）划（huá）》，每年支出直接采（cǎi）矿和矿产（chǎn）品加工成本（běn）的1%，用于帮助（zhù）矿区发展（zhǎn），提高当地居民福利，促进采矿科学与技术的提（tí）高（gāo）。具体措施包括：

　　1.通过修建社区（qū）学（xué）校、医院、教堂、道路、桥梁、供水（shuǐ）供电系统、社区住房、培训设施等公共设（shè）施，增强矿区及（jí）临近社区的发展（zhǎn）；

　　2.通（tōng）过为研究院校提（tí）供设备和资金；向菲律宾人推（tuī）广矿业加工技（jì）术、环（huán）保措施（shī）和社区发展计划（huá）；出版科技刊物普及矿业知识等手（shǒu）段，促进（jìn）当地采矿科学（xué）与技术的提高；

　　3.优先雇（gù）佣菲律宾人参与（yǔ）采矿（kuàng）生产，并制（zhì）定和实施有效的培训计划，鼓励菲律宾（bīn）人参（cān）与采矿生产各环节的实习和（hé）管理；

　　4.在质量相同（tóng）的情况下，优先（xiān）使用当地的产品、服务和（hé）技（jì）术；

　　5.在合同终止前1年（nián）内（nèi），向地方政府移交基础（chǔ）设（shè）施（shī）和设（shè）备，保证（zhèng）矿业持续生产。

　　（六）《安全（quán）与（yǔ）环保（bǎo）计划》

　　《菲律宾矿业法》规定了（le）严（yán）格（gé）的（de）安（ān）全制度，要求（qiú）所有承包商遵照执行，主要包括：

　　1.禁（jìn）止16岁以下人员从事任何采矿（kuàng）作（zuò）业，禁止18岁以下（xià）人员从事（shì）地下采矿作业；

　　2.超过50名工人的矿（kuàng）至（zhì）少要配备1名（míng）具有5年（nián）以上采（cǎi）矿（kuàng）工（gōng）作经验的职业工程师和1名注册领（lǐng）班；

　　3.地区办公室（shì）指（zhǐ）导人员可以随时到现场（chǎng）监督检查采（cǎi）矿作业（yè）情况，要求承包商做（zuò）出补救措施，消除危险隐（yǐn）患，并可暂停采矿作业，直（zhí）到危险解除；

　　4.出现重大伤（shāng）亡事故须及时报告地区办公室。

　　《菲律宾（bīn）矿业法》要求承包商在矿业合同或许可期内保护环境，并制定环保（bǎo）计划。在（zài）承包商或被准许人提交（jiāo）矿业合（hé）同或（huò）许可申（shēn）请文（wén）件（jiàn）时，应包括环（huán）境保护（hù）准证，及环保计划。承包（bāo）商（shāng）被要求拿出相当于整个项目10%的资金用于与（yǔ）保护环境有关的费用。

　　（七）采矿辅助（zhù）权利

　　1.伐木权

　　承包商在矿区内可（kě）以根据有关森林法规，按需要采伐（fá）树木，但采矿完毕后必须复植；

　　2.用水权

　　承包商在（zài）矿区内可（kě）以（yǐ）根据有关水的法规（guī）取（qǔ）水供生产（chǎn）使用，但（dàn）政府有权根据需要（yào）调整（zhěng）用水权利，重新分配水资源（yuán）；

　　3.附（fù）属设施建（jiàn）造权

　　承（chéng）包商有（yǒu）权在矿区内建造道路、铁路、废物堆放场、破碎厂、仓库、储存区、港（gǎng）口设施、机（jī）场（chǎng）、跑道、变电站、电话线等基础设施，以及水井、隧洞、渠道、新（xīn）河床（chuáng）等工程；

　　4.拥有爆炸物权

　　承（chéng）包商在（zài）政府有关（guān）部门许可下，有权在矿区（qū）内拥（yōng）有和使用爆炸物；

　　5.承包商在不损坏他人财产的前提下，有权进入私人领地（dì）或过渡区域。

　　《菲律宾国家矿（kuàng）业政策》

　　《菲律（lǜ）宾国家（jiā）矿业（yè）政策》是保证菲律（lǜ）宾矿（kuàng）业复兴和可持续发展的（de）综合（hé）性政策框架，为菲律宾政府制（zhì）定矿业（yè）发展规划、进行矿（kuàng）业发展战略决（jué）策、实施（shī）矿业项（xiàng）目（mù）管理提供指导和依据。菲律宾政府希（xī）望借助该政策框架（jià）的实施，建（jiàn）立（lì）一个具有广（guǎng）泛社会和政治支（zhī）持（chí）的，全社会（huì）性的繁（fán）荣、经济、环（huán）保（bǎo）的矿业体系，使（shǐ）矿业部（bù）门在帮助政府减少（shǎo）贫困，促进国家经（jīng）济（jì）良性增长方（fāng）面发（fā）挥更积极、有（yǒu）效的作用。

　　（一）《菲（fēi）律宾国家矿（kuàng）业政策（cè）》的宗旨（zhǐ）

　　1.保护和恢复环（huán）境（jìng）

　　《菲律宾国家矿业政（zhèng）策》将最（zuì）有效、尽（jìn）责（zé）地保护和恢复（fù）环境作为所（suǒ）有矿（kuàng）业（yè）开发者（zhě）的共同责任。要求关注采矿生（shēng）产每一环节的环境、安（ān）全和卫生（shēng）等方面的（de）生态环境管理（lǐ），以最优（yōu）方（fāng）案保护环境。对被采矿活动破坏的地区，要最终恢复成为物理和化学（xué）上稳定，能自我维（wéi）持的生态系统，保（bǎo）持（chí）其（qí）生产能（néng）力与原始土（tǔ）地相当；

　　2.促进社会稳定

　　《菲律宾国家矿业（yè）政策》强调（diào）尊重矿区当地社会的需求（qiú）、价值和决定，促进社（shè）会（huì）的稳定。要求所有矿业开发（fā）者共（gòng）同参与（yǔ）采矿管理（lǐ）与合作，发挥矿业发展（zhǎn）所带来的（de）社会效应，通过直接（jiē）就业和主动提供社（shè）会服务，如：卫生、教育、娱乐（lè）等，公平分（fèn）享采矿利益，支持地方发展；

　　3.为（wéi）后人保（bǎo）留生存机会

　　《菲律宾国家矿业（yè）政策》要求依靠合适的政策管（guǎn）理制度，在保（bǎo）证（zhèng）采矿环境和社会效应的前提下（xià），最佳使（shǐ）用矿业资源（yuán），为后人保留生存机会。强调（diào）通（tōng）过（guò）优先发展国家有（yǒu）相对优势的矿业，有效利用矿业资源，提高矿（kuàng）业（yè）产品效用，以取得最大经济利（lì）益（yì）。同时，有选择地保留某些具（jù）有独特生态和社（shè）会文明（míng）意义的地区留给后代；

　　4.建立繁荣而有竞争力的矿业

　　《菲律宾国家矿业政策》要求以最有效的方式进行（háng）矿（kuàng）业勘（kān）探、开发和利（lì）用（yòng），建立繁荣而有（yǒu）竞争力的矿（kuàng）业，为经济持续增（zēng）长和（hé）发展提供动力；以完整、明确的政策做指导（dǎo），在（zài）关系到国家主权（quán）问题上不妥协的前提下，吸引更多外国直接投（tóu）资，实现可（kě）持续（xù）发展和真正的社会与经（jīng）济的进步。

　　（二）《菲律宾国（guó）家（jiā）矿业政策》的（de）目（mù）标

　　1.实（shí）现矿业（yè）资源（yuán）开发的可持续发展，与菲律宾政府承诺的21世纪发展议程相（xiàng）一致；

　　2.促进（jìn）与矿业（yè）相关的部门（mén）和社会群体（tǐ）更广泛、深入地（dì）参（cān）与矿业（yè）管理活动（dòng）；

　　3.利用科技研发增强（qiáng）矿业（yè）环保，实（shí）现矿业资源增值（zhí），增加（jiā）矿业技术、经（jīng）济竞争力；

　　4.以繁荣的（de）矿业为现在和将（jiāng）来持续（xù）创造财富，不（bú）断（duàn）提高人民生活水平（píng）；

　　5.保证承包商（shāng）、国家和（hé）地方政府、地方（fāng）社会群体公（gōng）平分享采矿带来的利益；

　　6.保证（zhèng）菲律宾矿业在（zài）日新月异（yì）的全球贸易和投资环（huán）境中保持国际竞争力；

　　7.为菲律（lǜ）宾矿业的发（fā）展提（tí）供完整、稳定、有效（xiào）的制度保障。

　　（三）《菲律宾国家矿业政（zhèng）策》预（yù）期成果（guǒ）

　　1.在（zài）菲（fēi）律宾形成一（yī）个由新（xīn）一代、高（gāo）收益的世（shì）界（jiè）级矿厂所构成的现代矿业体系，有效吸引（yǐn）社（shè）会和外界投入，为国（guó）家经济持续良性（xìng）增长和（hé）农村社会发展（zhǎn）作出（chū）贡献；

　　2.发（fā）挥跨国公司在将现代（dài）技术（shù）应用于矿业勘探、矿（kuàng）业环（huán）保（bǎo）管理、社会共同文明中的（de）先导作（zuò）用；通过应用技术创新和（hé）矿（kuàng）业管理经验，使国家从新发现的矿业资源中（zhōng）受益；

　　3.促进老矿厂的更新和改造；

　　4.通过（guò）良好的（de）合作实践（jiàn）和持久的相互关系，形成为社（shè）会（huì）所接受的（de）矿业；

　　5.以（yǐ）矿业界主动的（de）自我规范行为，不（bú）断改进和采用（yòng）最优（yōu）方案，实（shí）现矿（kuàng）业持续发（fā）展；

　　6.根（gēn）据矿藏不（bú）同的规模、地质和（hé）冶金特（tè）点，明（míng）确划定大、中、小矿业部门的（de）职责（zé）；

　　7.形成不断增值（zhí）的矿业，以制成（chéng）品出口替代原（yuán）材料出口，给城乡带（dài）来（lái）更多福利、就（jiù）业和其（qí）他利益；

　　8.与（yǔ）国际组织（zhī）建立密切联系，积极提出国际倡（chàng）议（yì），为发展中国家在矿业（yè）上的共同问题在国际（jì）上进行呼吁，并分享取（qǔ）得的（de）成果；

　　9.作为（wéi）国家发展经济的选择，政府在（zài）国家和地方两个（gè）层（céng）面上全力支持矿业（yè）资源的开发。