宝石矿:蓝宝石现已发(fā)现的产地主要在占(zhàn)巴塞省会晒地区附(fù)近,在波罗芬(fēn)高原也发现了蓝(lán)宝石资源,原生矿(kuàng)主要(yào)产(chǎn)在第四纪玄(xuán)武岩中,多产于火(huǒ)山口(kǒu)构(gòu)造(zào)附近(jìn),目前(qián)所开(kāi)采的对象(xiàng)主要为第(dì)四纪冲积(jī)物。紫水晶主要产于(yú)占巴塞省流纹(wén)岩的晶洞或裂(liè)隙中。锆石和黄玉产于占巴塞省(shěng)冲积型沉积(jī)物中。
石膏、盐岩和钾(jiǎ)盐:主要(yào)产(chǎn)于(yú)沙弯(wān)拿吉东部和万象盆地。在沙(shā)弯拿(ná)吉盆地白垩系厚层(céng)蒸发(fā)岩中有储量巨大的石膏矿床和高品位盐岩矿床。在万象盆地白(bái)垩系厚层蒸发岩中(zhōng),上部为厚层(céng)盐岩,中部为钾盐,下(xià)部(bù)为石膏层,其(qí)中钾(jiǎ)盐层厚5.4~100m ,一(yī)般厚度达(dá)38.3m。万象平原(yuán)钾盐经勘查已(yǐ)经探明首(shǒu)采(cǎi)储量1亿吨(dūn),工业储量2亿吨,控制远景储量100亿吨。
煤矿:已知(zhī)煤产(chǎn)地有3 个,即南部(bù)的沙拉弯、中部的万象西北部和北部的丰沙(shā)里(lǐ)。沙拉弯煤田位于沙拉弯东北(běi)部,产于(yú)强烈褶(zhě)皱的石炭系中,上覆中生代红层,被断层(céng)分割为3 部分,即帕斗、恢姆和参快。其中参快煤层最好(hǎo),厚约0.8~7.7m,储量较大。万象西北部煤(méi)层产在上石(shí)炭统,现正(zhèng)在开采(cǎi)。丰沙里煤层(céng)主要产在上三叠统和(hé)上石炭统,可利用的主要是产在近(jìn)水(shuǐ)平(píng)的上三叠统煤层,厚度不大,仅为0.1~1.0m。
总(zǒng)之,老(lǎo)挝(wō)地(dì)质矿产调查程度很低,矿(kuàng)产资源的(de)开发程(chéng)度更低,基本(běn)属(shǔ)于全(quán)球尚未开发(fā)的地区之一。
二、老(lǎo)挝对(duì)外资的投资政策
老挝政府于1988年(nián)4月(yuè)9日(rì)制定、颁布(bù)了《外国在老挝投资法》;1989年3月颁布了《投资法实(shí)施细则》;1994年将“外(wài)资投资法”修订为《促进(jìn)和管理外国投资法实施细则》;2 0 0 1 年3 月颁布(bù)了《投资(zī)法(fǎ)实施(shī)细则》;2002年2月(yuè)颁布了(le)《外国投资项目(mù)在老(lǎo)挝审批(pī)程序规定》和(hé)有关设立经(jīng)济特区的总(zǒng)理令。新的法(fǎ)案强调了原(yuán)则上不(bú)限制(zhì)外资(zī)投(tóu)资的(de)领(lǐng)域并简(jiǎn)化了外(wài)资(zī)投资(zī)的申请手(shǒu)续,并在以下方(fāng)面做出了规(guī)定:
(一)税收政策
在老挝投资的外国投资(zī)者,应根据老挝人(rén)民民主共和(hé)国有关强制性法规规定(dìng),每年向老挝政府缴纳20%的利润所得税,其(qí)他税(shuì)收和手续费依照老挝人(rén)民民主共和(hé)国已颁行的税法缴纳;外国投资者进口(kǒu)的(de)用于项目和生产经营上的设备、生产工具和零配件及其他物资,应(yīng)向老(lǎo)挝政府缴(jiǎo)纳占进(jìn)口(kǒu)物资总额的1 % 的进口关(guān)税;用于出口(kǒu)加(jiā)工所(suǒ)需的原材料和(hé)半(bàn)成品免征进口关税,出(chū)口产品(pǐn)免(miǎn)征出口关(guān)税;进(jìn)口用于生产进口替代品的原材料和半成品享受老挝政府规定的关税减让(ràng)政策。
特(tè)获老挝(wō)政府批准,有助于老(lǎo)挝社会经济发展或对老挝社会(huì)经济发展起重大作用的大规模投资,老挝政府将给予(yǔ)外国投资者各种优惠条(tiáo)件,免征各(gè)种进(jìn)口设(shè)备、生产工具和零配(pèi)件及其他物(wù)资的进(jìn)口关税,减免利(lì)润所得税等。
在老挝人民民主共和国投资工作的外国人必(bì)须向老挝政府缴(jiǎo)纳本人(rén)总收入(rù)10%的个人所(suǒ)得(dé)税。
(二(èr))外资投(tóu)资行业的(de)规定(dìng)
外国投资者可(kě)以(yǐ)在(zài)各经济领域(yù)进行(háng)生产性和贸(mào)易性投资,如农林业、加工(gōng)制造业、能源矿产业、手(shǒu)工业、交通(tōng)通信业、建(jiàn)筑业、旅游(yóu)业(yè)、商业、服(fú)务业及其他行业(yè)。但违反老挝法律,有碍国家安全,对环(huán)境、健康和民族文化(huà)有害的除外。
独资企业是(shì)指(zhǐ)按(àn)照老(lǎo)挝人民民主共和国进行注册成立的由外国投资(zī)者(zhě)个人或(huò)数(shù)人(rén),无老(lǎo)挝投资者(zhě)参与投(tóu)资的单方面投(tóu)资的企业,企(qǐ)业可以是(shì)新创立(lì)的,也(yě)可(kě)以(yǐ)是外国公司在(zài)老挝的分公司或代(dài)理。
外国投(tóu)资(zī)者的投(tóu)资(zī)在合资企业的全部注册资本中所占比(bǐ)例不(bú)得低(dī)于(yú)30%。
在招(zhāo)聘(pìn)劳(láo)务人员时,要优(yōu)先招聘老(lǎo)挝公民,如果(guǒ)专业特殊(shū),外国投资者也(yě)可招聘外国人到自己的企(qǐ)业工作。
(三)对土地使用(yòng)权(quán)、财产所有权的保(bǎo)护规(guī)定
外国投资者在老(lǎo)挝的投资(zī)和财(cái)产充分受到(dào)老(lǎo)挝人民民主共和国法(fǎ)律的(de)保护,国家不征用、不占(zhàn)有,不收(shōu)归国(guó)家所有(yǒu)。在(zài)特殊情况下,根据社(shè)会公共利益的需要可以(yǐ)征(zhēng)收,国(guó)家将尽快给(gěi)予相应合理(lǐ)的补偿。
外国投(tóu)资(zī)者有权在老挝租赁(lìn)土地,有权(quán)转让(ràng)由此(cǐ)而(ér)获得(dé)的各种权益(yì),有权(quán)拥有和转让自(zì)己在所(suǒ)租土(tǔ)地上修缮和(hé)建设的动产和不动产。土地(dì)可以长时间(jiān)租赁,至少30年并可以延期。老挝政府不干(gàn)涉外国(guó)投(tóu)资者的行政、经营(yíng)管理。
(四)外汇管理
外国投资者必(bì)须在老挝银行或外(wài)国在(zài)老挝开办的银(yín)行(háng)设立基普和(hé)外币账户。外国投资者有权将(jiāng)自己的收入(rù)和投资所得通(tōng)过老挝银行或外国在老挝开办的银行,并按照老挝人民民(mín)主共和国银行定期规定汇率汇回本国或第三国。在老挝(wō)人民民主共和(hé)国(guó)投资工作的外(wài)国人,在缴(jiǎo)纳(nà)个人所得税(shuì)和其他应(yīng)缴纳的(de)费用后(hòu),也有权将其收入汇回本国或(huò)第三国。
(五)外国投资(zī)管理机构
外(wài)国投(tóu)资管理委员会是老(lǎo)挝政(zhèng)府(fǔ)设立促进(jìn)和管理外(wài)国在老挝投资(zī)的国家机构,是负责设施投(tóu)资(zī)法的组(zǔ)织管理机构,同(tóng)时也是(shì)负责保护和促进外(wài)国在老挝投资(zī)的机构。外国投资(zī)管理(lǐ)委员会划(huá)归国家计划委(wěi)员会管理
外国投(tóu)资者只有在获得老挝外国投资管(guǎn)委会的(de)书面(miàn)批准后,方可开办企业。
新的投资法(fǎ)取消了(le)原(yuán)有的项目审批手续(xù)费和资料费,并限定审批时限。少于1百万美元的投资,审批时限(xiàn)为15个工作日(rì)。大于1百万美元低于5百万美元的投资,审批(pī)时限为45个工(gōng)作日。大于5百万(wàn)美元低于1千万(wàn)美元的投资,审批时限为60个(gè)工作日。
外国投资(zī)管理(lǐ)委员会自收(shōu)到外(wài)国(guó)投资者呈(chéng)报申请文件之(zhī)日起最迟要在60天内予(yǔ)以考虑并(bìng)做出书面答复。
外(wài)国投资管(guǎn)理委员会会(huì)同有关部委和各(gè)部门,依(yī)照老挝法律、投资许(xǔ)可证和经济技术性研(yán)究报告,负责对(duì)外国投资的实施(shī)情况进行监督和检查。有关部委和地方主管部门负责在各自的职权范围内进行(háng)管(guǎn)理。
三、老挝的外汇管(guǎn)理(lǐ)
老挝国家(jiā)银(yín)行于1990年9月7日(rì)制定了关于外汇管理的规(guī)定,其主要内容有:
除获得老挝国家银行的批准(zhǔn)外,任何个人、法人禁止在老(lǎo)挝境内的流通领域里直接(jiē)使用外币进行买(mǎi)卖或结算。当持有外币者需要在老挝境内支(zhī)付或结算时须到(dào)获准经营兑换外币的银行或机构,将外币(bì)兑(duì)换成基普后(hòu)使用。个(gè)人和(hé)法人的外(wài)币买卖须通过(guò)老挝国家银(yín)行(háng)批准的银行或机构进行。
在投(tóu)资中(zhōng),如投(tóu)资者资本是外汇的,老挝外(wài)贸(mào)银(yín)行负责(zé)外汇(huì)帐户和国外转帐业(yè)务,外国在老(lǎo)挝投资的资(zī)金,必须通(tōng)过银行汇进老挝,存入老挝外(wài)贸银行,并通(tōng)过老挝外贸(mào)银行支(zhī)付,银行手续费0.5%;如投资者的(de)资本是实(shí)物(wù)的,须按老挝外(wài)贸法(fǎ)和海关法的(de)规定引进(jìn),按有关技术部门出具的(de)证明(míng),准确、完整地计价。